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                中華人民共和國長(cháng)江保護法

                編輯:中荊資產(chǎn) 日期:2021年05月17日 瀏覽量:0 【 字號:
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                《中華人民共和國長(cháng)江保護法》為了加強長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復,促進(jìn)資源合理高效利用,保障生態(tài)安全,實(shí)現人與自然和諧共生、中華民族永續發(fā)展制定的法律。

                2020年12月26日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國長(cháng)江保護法》,自2021年3月1日起施行。

                目  錄

                第一章 總  則

                第二章 規劃與管控

                第三章 資源保護

                第四章 水污染防治

                第五章 生態(tài)環(huán)境修復

                第六章 綠色發(fā)展

                第七章 保障與監督

                第八章 法律責任

                第九章 附  則

                第一章 總  則

                第一條 為了加強長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復,促進(jìn)資源合理高效利用,保障生態(tài)安全,實(shí)現人與自然和諧共生、中華民族永續發(fā)展,制定本法。

                第二條 在長(cháng)江流域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護和修復以及長(cháng)江流域各類(lèi)生產(chǎn)生活、開(kāi)發(fā)建設活動(dòng),應當遵守本法。

                本法所稱(chēng)長(cháng)江流域,是指由長(cháng)江干流、支流和湖泊形成的集水區域所涉及的青海省、四川省、西藏自治區、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市,以及甘肅省、陜西省、河南省、貴州省、廣西壯族自治區、廣東省、浙江省、福建省的相關(guān)縣級行政區域。

                第三條 長(cháng)江流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā);長(cháng)江保護應當堅持統籌協(xié)調、科學(xué)規劃、創(chuàng )新驅動(dòng)、系統治理。

                第四條 國家建立長(cháng)江流域協(xié)調機制,統一指導、統籌協(xié)調長(cháng)江保護工作,審議長(cháng)江保護重大政策、重大規劃,協(xié)調跨地區跨部門(mén)重大事項,督促檢查長(cháng)江保護重要工作的落實(shí)情況。

                第五條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府負責落實(shí)國家長(cháng)江流域協(xié)調機制的決策,按照職責分工負責長(cháng)江保護相關(guān)工作。

                長(cháng)江流域地方各級人民政府應當落實(shí)本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護和修復、促進(jìn)資源合理高效利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局、維護長(cháng)江流域生態(tài)安全的責任。

                長(cháng)江流域各級河湖長(cháng)負責長(cháng)江保護相關(guān)工作。

                第六條 長(cháng)江流域相關(guān)地方根據需要在地方性法規和政府規章制定、規劃編制、監督執法等方面建立協(xié)作機制,協(xié)同推進(jìn)長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復。

                第七條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政、農業(yè)農村和標準化等有關(guān)主管部門(mén)按照職責分工,建立健全長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、生態(tài)環(huán)境修復、水資源節約集約利用、生態(tài)流量、生物多樣性保護、水產(chǎn)養殖、防災減災等標準體系。

                第八條 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)定期組織長(cháng)江流域土地、礦產(chǎn)、水流、森林、草原、濕地等自然資源狀況調查,建立資源基礎數據庫,開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評價(jià),并向社會(huì )公布長(cháng)江流域自然資源狀況。

                國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)應當每十年組織一次野生動(dòng)物及其棲息地狀況普查,或者根據需要組織開(kāi)展專(zhuān)項調查,建立野生動(dòng)物資源檔案,并向社會(huì )公布長(cháng)江流域野生動(dòng)物資源狀況。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同本級人民政府有關(guān)部門(mén)對水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要棲息地開(kāi)展生物多樣性調查。

                第九條 國家長(cháng)江流域協(xié)調機制應當統籌協(xié)調國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在已經(jīng)建立的臺站和監測項目基礎上,健全長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運、自然災害等監測網(wǎng)絡(luò )體系和監測信息共享機制。

                國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照職責分工,組織完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險報告和預警機制。

                第十條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府建立健全長(cháng)江流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急聯(lián)動(dòng)工作機制,與國家突發(fā)事件應急體系相銜接,加強對長(cháng)江流域船舶、港口、礦山、化工廠(chǎng)、尾礦庫等發(fā)生的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急管理。

                第十一條 國家加強長(cháng)江流域洪澇干旱、森林草原火災、地質(zhì)災害、地震等災害的監測預報預警、防御、應急處置與恢復重建體系建設,提高防災、減災、抗災、救災能力。

                第十二條 國家長(cháng)江流域協(xié)調機制設立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì ),組織專(zhuān)業(yè)機構和人員對長(cháng)江流域重大發(fā)展戰略、政策、規劃等開(kāi)展科學(xué)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。

                國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照職責分工,組織開(kāi)展長(cháng)江流域建設項目、重要基礎設施和產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)規劃等對長(cháng)江流域生態(tài)系統影響的第三方評估、分析、論證等工作。

                第十三條 國家長(cháng)江流域協(xié)調機制統籌協(xié)調國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府建立健全長(cháng)江流域信息共享系統。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照規定,共享長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境、自然資源以及管理執法等信息。

                第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的宣傳教育。

                新聞媒體應當采取多種形式開(kāi)展長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的宣傳教育,并依法對違法行為進(jìn)行輿論監督。

                第十五條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施,保護長(cháng)江流域歷史文化名城名鎮名村,加強長(cháng)江流域文化遺產(chǎn)保護工作,繼承和弘揚長(cháng)江流域優(yōu)秀特色文化。

                第十六條 國家鼓勵、支持單位和個(gè)人參與長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復、資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展的活動(dòng)。

                對在長(cháng)江保護工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定予以表彰和獎勵。

                第二章 規劃與管控

                第十七條 國家建立以國家發(fā)展規劃為統領(lǐng),以空間規劃為基礎,以專(zhuān)項規劃、區域規劃為支撐的長(cháng)江流域規劃體系,充分發(fā)揮規劃對推進(jìn)長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導和約束作用。

                第十八條 國務(wù)院和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當將長(cháng)江保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

                國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制長(cháng)江流域發(fā)展規劃,科學(xué)統籌長(cháng)江流域上下游、左右岸、干支流生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展,報國務(wù)院批準后實(shí)施。

                長(cháng)江流域水資源規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等依照有關(guān)法律、行政法規的規定編制。

                第十九條 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制長(cháng)江流域國土空間規劃,科學(xué)有序統籌安排長(cháng)江流域生態(tài)、農業(yè)、城鎮等功能空間,劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界,優(yōu)化國土空間結構和布局,統領(lǐng)長(cháng)江流域國土空間利用任務(wù),報國務(wù)院批準后實(shí)施。涉及長(cháng)江流域國土空間利用的專(zhuān)項規劃應當與長(cháng)江流域國土空間規劃相銜接。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府組織編制本行政區域的國土空間規劃,按照規定的程序報經(jīng)批準后實(shí)施。

                第二十條 國家對長(cháng)江流域國土空間實(shí)施用途管制。長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)依照國土空間規劃,對所轄長(cháng)江流域國土空間實(shí)施分區、分類(lèi)用途管制。

                長(cháng)江流域國土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應當符合國土空間用途管制要求,并依法取得規劃許可。對不符合國土空間用途管制要求的,縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)不得辦理規劃許可。

                第二十一條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)統籌長(cháng)江流域水資源合理配置、統一調度和高效利用,組織實(shí)施取用水總量控制和消耗強度控制管理制度。

                國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據水環(huán)境質(zhì)量改善目標和水污染防治要求,確定長(cháng)江流域各省級行政區域重點(diǎn)污染物排放總量控制指標。長(cháng)江流域水質(zhì)超標的水功能區,應當實(shí)施更嚴格的污染物排放總量削減要求。企業(yè)事業(yè)單位應當按照要求,采取污染物排放總量控制措施。

                國務(wù)院自然資源主管部門(mén)負責統籌長(cháng)江流域新增建設用地總量控制和計劃安排。

                第二十二條 長(cháng)江流域省級人民政府根據本行政區域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況,制定生態(tài)環(huán)境分區管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單,報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案后實(shí)施。生態(tài)環(huán)境分區管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單應當與國土空間規劃相銜接。

                長(cháng)江流域產(chǎn)業(yè)結構和布局應當與長(cháng)江流域生態(tài)系統和資源環(huán)境承載能力相適應。禁止在長(cháng)江流域重點(diǎn)生態(tài)功能區布局對生態(tài)系統有嚴重影響的產(chǎn)業(yè)。禁止重污染企業(yè)和項目向長(cháng)江中上游轉移。

                第二十三條 國家加強對長(cháng)江流域水能資源開(kāi)發(fā)利用的管理。因國家發(fā)展戰略和國計民生需要,在長(cháng)江流域新建大中型水電工程,應當經(jīng)科學(xué)論證,并報國務(wù)院或者國務(wù)院授權的部門(mén)批準。

                對長(cháng)江流域已建小水電工程,不符合生態(tài)保護要求的,縣級以上地方人民政府應當組織分類(lèi)整改或者采取措施逐步退出。

                第二十四條 國家對長(cháng)江干流和重要支流源頭實(shí)行嚴格保護,設立國家公園等自然保護地,保護國家生態(tài)安全屏障。

                第二十五條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)加強長(cháng)江流域河道、湖泊保護工作。長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府負責劃定河道、湖泊管理范圍,并向社會(huì )公告,實(shí)行嚴格的河湖保護,禁止非法侵占河湖水域。

                第二十六條 國家對長(cháng)江流域河湖岸線(xiàn)實(shí)施特殊管制。國家長(cháng)江流域協(xié)調機制統籌協(xié)調國務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、農業(yè)農村、交通運輸、林業(yè)和草原等部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府劃定河湖岸線(xiàn)保護范圍,制定河湖岸線(xiàn)保護規劃,嚴格控制岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設,促進(jìn)岸線(xiàn)合理高效利用。

                禁止在長(cháng)江干支流岸線(xiàn)一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。

                禁止在長(cháng)江干流岸線(xiàn)三公里范圍內和重要支流岸線(xiàn)一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫;但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。

                第二十七條 國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)和草原主管部門(mén)在長(cháng)江流域水生生物重要棲息地科學(xué)劃定禁止航行區域和限制航行區域。

                禁止船舶在劃定的禁止航行區域內航行。因國家發(fā)展戰略和國計民生需要,在水生生物重要棲息地禁止航行區域內航行的,應當由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)商國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)同意,并應當采取必要措施,減少對重要水生生物的干擾。

                嚴格限制在長(cháng)江流域生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地、水生生物重要棲息地水域實(shí)施航道整治工程;確需整治的,應當經(jīng)科學(xué)論證,并依法辦理相關(guān)手續。

                第二十八條 國家建立長(cháng)江流域河道采砂規劃和許可制度。長(cháng)江流域河道采砂應當依法取得國務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)的許可。

                國務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機構和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府依法劃定禁止采砂區和禁止采砂期,嚴格控制采砂區域、采砂總量和采砂區域內的采砂船舶數量。禁止在長(cháng)江流域禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)。

                國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織長(cháng)江流域有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展長(cháng)江流域河道非法采砂聯(lián)合執法工作。

                第三章 資源保護

                第二十九條 長(cháng)江流域水資源保護與利用,應當根據流域綜合規劃,優(yōu)先滿(mǎn)足城鄉居民生活用水,保障基本生態(tài)用水,并統籌農業(yè)、工業(yè)用水以及航運等需要。

                第三十條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機構商長(cháng)江流域省級人民政府依法制定跨省河流水量分配方案,報國務(wù)院或者國務(wù)院授權的部門(mén)批準后實(shí)施。制定長(cháng)江流域跨省河流水量分配方案應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。長(cháng)江流域省級人民政府水行政主管部門(mén)制定本行政區域的長(cháng)江流域水量分配方案,報本級人民政府批準后實(shí)施。

                國務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機構或者長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)依據批準的水量分配方案,編制年度水量分配方案和調度計劃,明確相關(guān)河段和控制斷面流量水量、水位管控要求。

                第三十一條 國家加強長(cháng)江流域生態(tài)用水保障。國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出長(cháng)江干流、重要支流和重要湖泊控制斷面的生態(tài)流量管控指標。其他河湖生態(tài)流量管控指標由長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同本級人民政府有關(guān)部門(mén)確定。

                國務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機構應當將生態(tài)水量納入年度水量調度計劃,保證河湖基本生態(tài)用水需求,保障枯水期和魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵期生態(tài)流量、重要湖泊的水量和水位,保障長(cháng)江河口咸淡水平衡。

                長(cháng)江干流、重要支流和重要湖泊上游的水利水電、航運樞紐等工程應當將生態(tài)用水調度納入日常運行調度規程,建立常規生態(tài)調度機制,保證河湖生態(tài)流量;其下泄流量不符合生態(tài)流量泄放要求的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)提出整改措施并監督實(shí)施。

                第三十二條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域地方各級人民政府應當采取措施,加快病險水庫除險加固,推進(jìn)堤防和蓄滯洪區建設,提升洪澇災害防御工程標準,加強水工程聯(lián)合調度,開(kāi)展河道泥沙觀(guān)測和河勢調查,建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的防洪減災工程和非工程體系,提高防御水旱災害的整體能力。

                第三十三條 國家對跨長(cháng)江流域調水實(shí)行科學(xué)論證,加強控制和管理。實(shí)施跨長(cháng)江流域調水應當優(yōu)先保障調出區域及其下游區域的用水安全和生態(tài)安全,統籌調出區域和調入區域用水需求。

                第三十四條 國家加強長(cháng)江流域飲用水水源地保護。國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定長(cháng)江流域飲用水水源地名錄。長(cháng)江流域省級人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同本級人民政府有關(guān)部門(mén)制定本行政區域的其他飲用水水源地名錄。

                長(cháng)江流域省級人民政府組織劃定飲用水水源保護區,加強飲用水水源保護,保障飲用水安全。

                第三十五條 長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當合理布局飲用水水源取水口,制定飲用水安全突發(fā)事件應急預案,加強飲用水備用應急水源建設,對飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。

                第三十六條 丹江口庫區及其上游所在地縣級以上地方人民政府應當按照飲用水水源地安全保障區、水質(zhì)影響控制區、水源涵養生態(tài)建設區管理要求,加強山水林田湖草整體保護,增強水源涵養能力,保障水質(zhì)穩定達標。

                第三十七條 國家加強長(cháng)江流域地下水資源保護。長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當定期調查評估地下水資源狀況,監測地下水水量、水位、水環(huán)境質(zhì)量,并采取相應風(fēng)險防范措施,保障地下水資源安全。

                第三十八條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定長(cháng)江流域農業(yè)、工業(yè)用水效率目標,加強用水計量和監測設施建設;完善規劃和建設項目水資源論證制度;加強對高耗水行業(yè)、重點(diǎn)用水單位的用水定額管理,嚴格控制高耗水項目建設。

                第三十九條 國家統籌長(cháng)江流域自然保護地體系建設。國務(wù)院和長(cháng)江流域省級人民政府在長(cháng)江流域重要典型生態(tài)系統的完整分布區、生態(tài)環(huán)境敏感區以及珍貴野生動(dòng)植物天然集中分布區和重要棲息地、重要自然遺跡分布區等區域,依法設立國家公園、自然保護區、自然公園等自然保護地。

                第四十條 國務(wù)院和長(cháng)江流域省級人民政府應當依法在長(cháng)江流域重要生態(tài)區、生態(tài)狀況脆弱區劃定公益林,實(shí)施嚴格管理。國家對長(cháng)江流域天然林實(shí)施嚴格保護,科學(xué)劃定天然林保護重點(diǎn)區域。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當加強對長(cháng)江流域草原資源的保護,對具有調節氣候、涵養水源、保持水土、防風(fēng)固沙等特殊作用的基本草原實(shí)施嚴格管理。

                國務(wù)院林業(yè)和草原主管部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)會(huì )同本級人民政府有關(guān)部門(mén),根據不同生態(tài)區位、生態(tài)系統功能和生物多樣性保護的需要,發(fā)布長(cháng)江流域國家重要濕地、地方重要濕地名錄及保護范圍,加強對長(cháng)江流域濕地的保護和管理,維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性。

                第四十一條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府建立長(cháng)江流域水生生物完整性指數評價(jià)體系,組織開(kāi)展長(cháng)江流域水生生物完整性評價(jià),并將結果作為評估長(cháng)江流域生態(tài)系統總體狀況的重要依據。長(cháng)江流域水生生物完整性指數應當與長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標準相銜接。

                第四十二條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當制定長(cháng)江流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物保護計劃,對長(cháng)江流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物實(shí)行重點(diǎn)保護。

                國家鼓勵有條件的單位開(kāi)展對長(cháng)江流域江豚、白鱀豚、白鱘、中華鱘、長(cháng)江鱘、鯮、鰣、四川白甲魚(yú)、川陜哲羅鮭、胭脂魚(yú)、鳤、圓口銅魚(yú)、多鱗白甲魚(yú)、華鯪、鱸鯉和葛仙米、弧形藻、眼子菜、水菜花等水生野生動(dòng)植物生境特征和種群動(dòng)態(tài)的研究,建設人工繁育和科普教育基地,組織開(kāi)展水生生物救護。

                禁止在長(cháng)江流域開(kāi)放水域養殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

                第四章 水污染防治

                第四十三條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和長(cháng)江流域地方各級人民政府應當采取有效措施,加大對長(cháng)江流域的水污染防治、監管力度,預防、控制和減少水環(huán)境污染。

                第四十四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責制定長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標準,對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未作規定的項目可以補充規定;對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中已經(jīng)規定的項目,可以作出更加嚴格的規定。制定長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標準應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省級人民政府的意見(jiàn)。長(cháng)江流域省級人民政府可以制定嚴于長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標準的地方水環(huán)境質(zhì)量標準,報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

                第四十五條 長(cháng)江流域省級人民政府應當對沒(méi)有國家水污染物排放標準的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物,或者國家有明確要求的特定水污染源或者水污染物,補充制定地方水污染物排放標準,報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

                有下列情形之一的,長(cháng)江流域省級人民政府應當制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準,報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案:

                (一)產(chǎn)業(yè)密集、水環(huán)境問(wèn)題突出的;

                (二)現有水污染物排放標準不能滿(mǎn)足所轄長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量要求的;

                (三)流域或者區域水環(huán)境形勢復雜,無(wú)法適用統一的水污染物排放標準的。

                第四十六條 長(cháng)江流域省級人民政府制定本行政區域的總磷污染控制方案,并組織實(shí)施。對磷礦、磷肥生產(chǎn)集中的長(cháng)江干支流,有關(guān)省級人民政府應當制定更加嚴格的總磷排放管控要求,有效控制總磷排放總量。

                磷礦開(kāi)采加工、磷肥和含磷農藥制造等企業(yè),應當按照排污許可要求,采取有效措施控制總磷排放濃度和排放總量;對排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行總磷監測,依法公開(kāi)監測信息。

                第四十七條 長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當統籌長(cháng)江流域城鄉污水集中處理設施及配套管網(wǎng)建設,并保障其正常運行,提高城鄉污水收集處理能力。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當組織對本行政區域的江河、湖泊排污口開(kāi)展排查整治,明確責任主體,實(shí)施分類(lèi)管理。

                在長(cháng)江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口,應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境監督管理機構同意。對未達到水質(zhì)目標的水功能區,除污水集中處理設施排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。

                第四十八條 國家加強長(cháng)江流域農業(yè)面源污染防治。長(cháng)江流域農業(yè)生產(chǎn)應當科學(xué)使用農業(yè)投入品,減少化肥、農藥施用,推廣有機肥使用,科學(xué)處置農用薄膜、農作物秸稈等農業(yè)廢棄物。

                第四十九條 禁止在長(cháng)江流域河湖管理范圍內傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當加強對固體廢物非法轉移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。

                第五十條 長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當組織對沿河湖垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山、尾礦庫、危險廢物處置場(chǎng)、化工園區和化工項目等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險隱患開(kāi)展調查評估,并采取相應風(fēng)險防范和整治措施。

                第五十一條 國家建立長(cháng)江流域危險貨物運輸船舶污染責任保險與財務(wù)擔保相結合機制。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

                禁止在長(cháng)江流域水上運輸劇毒化學(xué)品和國家規定禁止通過(guò)內河運輸的其他危險化學(xué)品。長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)會(huì )同本級人民政府有關(guān)部門(mén)加強對長(cháng)江流域危險化學(xué)品運輸的管控。

                第五章 生態(tài)環(huán)境修復

                第五十二條 國家對長(cháng)江流域生態(tài)系統實(shí)行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的系統治理。國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境修復規劃,組織實(shí)施重大生態(tài)環(huán)境修復工程,統籌推進(jìn)長(cháng)江流域各項生態(tài)環(huán)境修復工作。

                第五十三條 國家對長(cháng)江流域重點(diǎn)水域實(shí)行嚴格捕撈管理。在長(cháng)江流域水生生物保護區全面禁止生產(chǎn)性捕撈;在國家規定的期限內,長(cháng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(cháng)江河口規定區域等重點(diǎn)水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。具體辦法由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

                國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府加強長(cháng)江流域禁捕執法工作,嚴厲查處電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當按照國家有關(guān)規定做好長(cháng)江流域重點(diǎn)水域退捕漁民的補償、轉產(chǎn)和社會(huì )保障工作。

                長(cháng)江流域其他水域禁捕、限捕管理辦法由縣級以上地方人民政府制定。

                第五十四條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并組織實(shí)施長(cháng)江干流和重要支流的河湖水系連通修復方案,長(cháng)江流域省級人民政府制定并組織實(shí)施本行政區域的長(cháng)江流域河湖水系連通修復方案,逐步改善長(cháng)江流域河湖連通狀況,恢復河湖生態(tài)流量,維護河湖水系生態(tài)功能。

                第五十五條 國家長(cháng)江流域協(xié)調機制統籌協(xié)調國務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、農業(yè)農村、交通運輸、林業(yè)和草原等部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府制定長(cháng)江流域河湖岸線(xiàn)修復規范,確定岸線(xiàn)修復指標。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府按照長(cháng)江流域河湖岸線(xiàn)保護規劃、修復規范和指標要求,制定并組織實(shí)施河湖岸線(xiàn)修復計劃,保障自然岸線(xiàn)比例,恢復河湖岸線(xiàn)生態(tài)功能。

                禁止違法利用、占用長(cháng)江流域河湖岸線(xiàn)。

                第五十六條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì )同長(cháng)江流域有關(guān)省級人民政府加強對三峽庫區、丹江口庫區等重點(diǎn)庫區消落區的生態(tài)環(huán)境保護和修復,因地制宜實(shí)施退耕還林還草還濕,禁止施用化肥、農藥,科學(xué)調控水庫水位,加強庫區水土保持和地質(zhì)災害防治工作,保障消落區良好生態(tài)功能。

                第五十七條 長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)負責組織實(shí)施長(cháng)江流域森林、草原、濕地修復計劃,科學(xué)推進(jìn)森林、草原、濕地修復工作,加大退化天然林、草原和受損濕地修復力度。

                第五十八條 國家加大對太湖、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖泊實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復的支持力度。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當組織開(kāi)展富營(yíng)養化湖泊的生態(tài)環(huán)境修復,采取調整產(chǎn)業(yè)布局規模、實(shí)施控制性水工程統一調度、生態(tài)補水、河湖連通等綜合措施,改善和恢復湖泊生態(tài)系統的質(zhì)量和功能;對氮磷濃度嚴重超標的湖泊,應當在影響湖泊水質(zhì)的匯水區,采取措施削減化肥用量,禁止使用含磷洗滌劑,全面清理投餌、投肥養殖。

                第五十九條 國務(wù)院林業(yè)和草原、農業(yè)農村主管部門(mén)應當對長(cháng)江流域數量急劇下降或者極度瀕危的野生動(dòng)植物和受到嚴重破壞的棲息地、天然集中分布區、破碎化的典型生態(tài)系統制定修復方案和行動(dòng)計劃,修建遷地保護設施,建立野生動(dòng)植物遺傳資源基因庫,進(jìn)行搶救性修復。

                在長(cháng)江流域水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要棲息地應當實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復和其他保護措施。對魚(yú)類(lèi)等水生生物洄游產(chǎn)生阻隔的涉水工程應當結合實(shí)際采取建設過(guò)魚(yú)設施、河湖連通、生態(tài)調度、灌江納苗、基因保存、增殖放流、人工繁育等多種措施,充分滿(mǎn)足水生生物的生態(tài)需求。

                第六十條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江河口所在地人民政府按照陸海統籌、河海聯(lián)動(dòng)的要求,制定實(shí)施長(cháng)江河口生態(tài)環(huán)境修復和其他保護措施方案,加強對水、沙、鹽、潮灘、生物種群的綜合監測,采取有效措施防止海水入侵和倒灌,維護長(cháng)江河口良好生態(tài)功能。

                第六十一條 長(cháng)江流域水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區的縣級以上地方人民政府應當采取措施,防治水土流失。生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內的水土流失地塊,以自然恢復為主,按照規定有計劃地實(shí)施退耕還林還草還濕;劃入自然保護地核心保護區的永久基本農田,依法有序退出并予以補劃。

                禁止在長(cháng)江流域水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的區域開(kāi)展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設活動(dòng)。確因國家發(fā)展戰略和國計民生需要建設的,應當經(jīng)科學(xué)論證,并依法辦理審批手續。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當對石漠化的土地因地制宜采取綜合治理措施,修復生態(tài)系統,防止土地石漠化蔓延。

                第六十二條 長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當因地制宜采取消除地質(zhì)災害隱患、土地復墾、恢復植被、防治污染等措施,加快歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復工作,并加強對在建和運行中礦山的監督管理,督促采礦權人切實(shí)履行礦山污染防治和生態(tài)環(huán)境修復責任。

                第六十三條 長(cháng)江流域中下游地區縣級以上地方人民政府應當因地制宜在項目、資金、人才、管理等方面,對長(cháng)江流域江河源頭和上游地區實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復和其他保護措施給予支持,提升長(cháng)江流域生態(tài)脆弱區實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復和其他保護措施的能力。

                國家按照政策支持、企業(yè)和社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作的原則,鼓勵社會(huì )資本投入長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境修復。

                第六章 綠色發(fā)展

                第六十四條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域地方各級人民政府應當按照長(cháng)江流域發(fā)展規劃、國土空間規劃的要求,調整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)長(cháng)江流域綠色發(fā)展。

                第六十五條 國務(wù)院和長(cháng)江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當協(xié)同推進(jìn)鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略的實(shí)施,統籌城鄉基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)長(cháng)江流域城鄉融合發(fā)展。

                第六十六條 長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當推動(dòng)鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、船舶等產(chǎn)業(yè)升級改造,提升技術(shù)裝備水平;推動(dòng)造紙、制革、電鍍、印染、有色金屬、農藥、氮肥、焦化、原料藥制造等企業(yè)實(shí)施清潔化改造。企業(yè)應當通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新減少資源消耗和污染物排放。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當采取措施加快重點(diǎn)地區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

                第六十七條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì )同長(cháng)江流域省級人民政府建立開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展評估機制,并組織對各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的資源能源節約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護等情況開(kāi)展定期評估。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當根據評估結果對開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、節能減排等措施進(jìn)行優(yōu)化調整。

                第六十八條 國家鼓勵和支持在長(cháng)江流域實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用水單位節水技術(shù)改造,提高水資源利用效率。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當加強節水型城市和節水型園區建設,促進(jìn)節水型行業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展,并加快建設雨水自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

                第六十九條 長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當按照綠色發(fā)展的要求,統籌規劃、建設與管理,提升城鄉人居環(huán)境質(zhì)量,建設美麗城鎮和美麗鄉村。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當按照生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟、實(shí)用的原則因地制宜組織實(shí)施廁所改造。

                國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對城市新區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區等使用建筑材料的管理,鼓勵使用節能環(huán)保、性能高的建筑材料,建設地下綜合管廊和管網(wǎng)。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當建設廢棄土石渣綜合利用信息平臺,加強對生產(chǎn)建設活動(dòng)廢棄土石渣收集、清運、集中堆放的管理,鼓勵開(kāi)展綜合利用。

                第七十條 長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當編制并組織實(shí)施養殖水域灘涂規劃,合理劃定禁養區、限養區、養殖區,科學(xué)確定養殖規模和養殖密度;強化水產(chǎn)養殖投入品管理,指導和規范水產(chǎn)養殖、增殖活動(dòng)。

                第七十一條 國家加強長(cháng)江流域綜合立體交通體系建設,完善港口、航道等水運基礎設施,推動(dòng)交通設施互聯(lián)互通,實(shí)現水陸有機銜接、江海直達聯(lián)運,提升長(cháng)江黃金水道功能。

                第七十二條 長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當統籌建設船舶污染物接收轉運處置設施、船舶液化天然氣加注站,制定港口岸電設施、船舶受電設施建設和改造計劃,并組織實(shí)施。具備岸電使用條件的船舶靠港應當按照國家有關(guān)規定使用岸電,但使用清潔能源的除外。

                第七十三條 國務(wù)院和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府對長(cháng)江流域港口、航道和船舶升級改造,液化天然氣動(dòng)力船舶等清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶建造,港口綠色設計等按照規定給予資金支持或者政策扶持。

                國務(wù)院和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府對長(cháng)江流域港口岸電設施、船舶受電設施的改造和使用按照規定給予資金補貼、電價(jià)優(yōu)惠等政策扶持。

                第七十四條 長(cháng)江流域地方各級人民政府加強對城鄉居民綠色消費的宣傳教育,并采取有效措施,支持、引導居民綠色消費。

                長(cháng)江流域地方各級人民政府按照系統推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策的原則,采取回收押金、限制使用易污染不易降解塑料用品、綠色設計、發(fā)展公共交通等措施,提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

                第七章 保障與監督

                第七十五條 國務(wù)院和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當加大長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復的財政投入。

                國務(wù)院和長(cháng)江流域省級人民政府按照中央與地方財政事權和支出責任劃分原則,專(zhuān)項安排長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護資金,用于長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復。國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)制定合理利用社會(huì )資金促進(jìn)長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境修復的政策措施。

                國家鼓勵和支持長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復等方面的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應用。

                國家鼓勵金融機構發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融產(chǎn)品,為長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展提供金融支持。

                第七十六條 國家建立長(cháng)江流域生態(tài)保護補償制度。

                國家加大財政轉移支付力度,對長(cháng)江干流及重要支流源頭和上游的水源涵養地等生態(tài)功能重要區域予以補償。具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

                國家鼓勵長(cháng)江流域上下游、左右岸、干支流地方人民政府之間開(kāi)展橫向生態(tài)保護補償。

                國家鼓勵社會(huì )資金建立市場(chǎng)化運作的長(cháng)江流域生態(tài)保護補償基金;鼓勵相關(guān)主體之間采取自愿協(xié)商等方式開(kāi)展生態(tài)保護補償。

                第七十七條 國家加強長(cháng)江流域司法保障建設,鼓勵有關(guān)單位為長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護提供法律服務(wù)。

                長(cháng)江流域各級行政執法機關(guān)、人民法院、人民檢察院在依法查處長(cháng)江保護違法行為或者辦理相關(guān)案件過(guò)程中,發(fā)現存在涉嫌犯罪行為的,應當將犯罪線(xiàn)索移送具有偵查、調查職權的機關(guān)。

                第七十八條 國家實(shí)行長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護責任制和考核評價(jià)制度。上級人民政府應當對下級人民政府生態(tài)環(huán)境保護和修復目標完成情況等進(jìn)行考核。

                第七十九條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當依照本法規定和職責分工,對長(cháng)江流域各類(lèi)保護、開(kāi)發(fā)、建設活動(dòng)進(jìn)行監督檢查,依法查處破壞長(cháng)江流域自然資源、污染長(cháng)江流域環(huán)境、損害長(cháng)江流域生態(tài)系統等違法行為。

                公民、法人和非法人組織有權依法獲取長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息,舉報和控告破壞長(cháng)江流域自然資源、污染長(cháng)江流域環(huán)境、損害長(cháng)江流域生態(tài)系統等違法行為。

                國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法公開(kāi)長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和非法人組織參與和監督長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護提供便利。

                第八十條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對長(cháng)江流域跨行政區域、生態(tài)敏感區域和生態(tài)環(huán)境違法案件高發(fā)區域以及重大違法案件,依法開(kāi)展聯(lián)合執法。

                第八十一條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域省級人民政府對長(cháng)江保護工作不力、問(wèn)題突出、群眾反映集中的地區,可以約談所在地區縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負責人,要求其采取措施及時(shí)整改。

                第八十二條 國務(wù)院應當定期向全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境狀況及保護和修復工作等情況。

                長(cháng)江流域縣級以上地方人民政府應當定期向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告本級人民政府長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復工作等情況。

                第八章 法律責任

                第八十三條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(cháng)江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本法規定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負責人應當引咎辭職:

                (一)不符合行政許可條件準予行政許可的;

                (二)依法應當作出責令停業(yè)、關(guān)閉等決定而未作出的;

                (三)發(fā)現違法行為或者接到舉報不依法查處的;

                (四)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

                第八十四條 違反本法規定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門(mén)按照職責分工,責令停止違法行為,給予警告,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款:

                (一)船舶在禁止航行區域內航行的;

                (二)經(jīng)同意在水生生物重要棲息地禁止航行區域內航行,未采取必要措施減少對重要水生生物干擾的;

                (三)水利水電、航運樞紐等工程未將生態(tài)用水調度納入日常運行調度規程的;

                (四)具備岸電使用條件的船舶未按照國家有關(guān)規定使用岸電的。

                第八十五條 違反本法規定,在長(cháng)江流域開(kāi)放水域養殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令限期捕回,處十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;逾期不捕回的,由有關(guān)人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)代為捕回或者采取降低負面影響的措施,所需費用由違法者承擔。

                第八十六條 違反本法規定,在長(cháng)江流域水生生物保護區內從事生產(chǎn)性捕撈,或者在長(cháng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(cháng)江河口規定區域等重點(diǎn)水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物、違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;采取電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等方式捕撈,或者有其他嚴重情節的,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

                收購、加工、銷(xiāo)售前款規定的漁獲物的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)按照職責分工,沒(méi)收漁獲物及其制品和違法所得,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者責令關(guān)閉。

                第八十七條 違反本法規定,非法侵占長(cháng)江流域河湖水域,或者違法利用、占用河湖岸線(xiàn)的,由縣級以上人民政府水行政、自然資源等主管部門(mén)按照職責分工,責令停止違法行為,限期拆除并恢復原狀,所需費用由違法者承擔,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

                第八十八條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門(mén)按照職責分工,責令停止違法行為,限期拆除并恢復原狀,所需費用由違法者承擔,沒(méi)收違法所得,并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關(guān)閉:

                (一)在長(cháng)江干支流岸線(xiàn)一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目的;

                (二)在長(cháng)江干流岸線(xiàn)三公里范圍內和重要支流岸線(xiàn)一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫的;

                (三)違反生態(tài)環(huán)境準入清單的規定進(jìn)行生產(chǎn)建設活動(dòng)的。

                第八十九條 長(cháng)江流域磷礦開(kāi)采加工、磷肥和含磷農藥制造等企業(yè)違反本法規定,超過(guò)排放標準或者總量控制指標排放含磷水污染物的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)整頓,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關(guān)閉。

                第九十條 違反本法規定,在長(cháng)江流域水上運輸劇毒化學(xué)品和國家規定禁止通過(guò)內河運輸的其他危險化學(xué)品的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)或者海事管理機構責令改正,沒(méi)收違法所得,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。

                第九十一條 違反本法規定,在長(cháng)江流域未依法取得許可從事采砂活動(dòng),或者在禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)的,由國務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得以及用于違法活動(dòng)的船舶、設備、工具,并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款;已經(jīng)取得河道采砂許可證的,吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

                第九十二條 對破壞長(cháng)江流域自然資源、污染長(cháng)江流域環(huán)境、損害長(cháng)江流域生態(tài)系統等違法行為,本法未作行政處罰規定的,適用有關(guān)法律、行政法規的規定。

                第九十三條 因污染長(cháng)江流域環(huán)境、破壞長(cháng)江流域生態(tài)造成他人損害的,侵權人應當承擔侵權責任。

                違反國家規定造成長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境損害的,國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織有權請求侵權人承擔修復責任、賠償損失和有關(guān)費用。

                第九十四條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第九章 附  則

                第九十五條 本法下列用語(yǔ)的含義:

                (一)本法所稱(chēng)長(cháng)江干流,是指長(cháng)江源頭至長(cháng)江河口,流經(jīng)青海省、四川省、西藏自治區、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市的長(cháng)江主河段;

                (二)本法所稱(chēng)長(cháng)江支流,是指直接或者間接流入長(cháng)江干流的河流,支流可以分為一級支流、二級支流等;

                (三)本法所稱(chēng)長(cháng)江重要支流,是指流域面積一萬(wàn)平方公里以上的支流,其中流域面積八萬(wàn)平方公里以上的一級支流包括雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅江、漢江和贛江等。

                第九十六條 本法自2021年3月1日起施行。


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